Rodrigo Mejía-Ricart y José Carlos Nazario hacen una lectura crítica y analítica al panorama político presente. Trabajado para Acento.com
¿Fin del caudillismo en República Dominicana?
SANTO DOMINGO, República Dominicana.-Con la decisión del Comité Político del pasado 19 de abril culmina un proceso iniciado con la movilización ciudadana por el 4% para la educación. Con una mayoría de 22 miembros se aprobó que el gobernante Partido de la Liberación Dominicana solicitara al Congreso Nacional la convocatoria de una reforma constitucional que permitiera la repostulación del presidente Danilo Medina. El hecho es el fruto de una serie de variables que, en conjunto, terminan por redefinir el panorama. La decisión cuestiona la hegemonía del liderazgo de Leonel Fernández que desde el año 2012 había entrado en lo que luego resultó ser una crisis.
El “falso debate”o la nueva sociedad civil
El año 2009 puede ser señalado en la historia dominicana como el inicio del fin de un ciclo político. Víctima de su propio éxito, Leonel Fernández se rehusó a dialogar con una sociedad a la que había dado la espalda. Su desconexión no es necesariamente el fruto del capricho de un hombre. El fenómeno político Leonel Fernández nació en una coyuntura política peculiar. Su éxito estuvo en saber hacer equilibrios entre los distintos actores, sectores y grupos de interés a través de las herramientas tradicionales del patrimonialismo.
Ya Fernández había dejado entrever lo que luego podríamos considerar una deriva autista. Declarando que el liderazgo político dominicano “no conceptualiza” se colocó por encima del debate, descartando cualquier interlocución.
El Fernández que promovía en 96-2000 el Diálogo Nacional, ahora negaba a la sociedad la posibilidad de debatir sus políticas públicas, instalando un silencio que nos ha salido caro. Pero la desconexión, la ruptura con el sentir de la sociedadse cimenta con el desdén con que responde al debate sobre la inversión en educación.
Anunciadas nuevas protestas frente al Hilton Silver Sun Gallery, lugar donde se desarrollaría un almuerzo empresarial con Leonel Fernández, un grupo de seguidores del ex-Presidente sacó a relucir un autoritarismo desesperado
Lo califica de “falso debate” sin notar que la narrativa del progreso que había marcado el ritmo de su comparsa se agota (naufraga). La comunicación es además inconsistente. Se manejan paralelamente el “falso debate” y la “falta de recursos”. Leonel empieza a dar excusas y en su entorno comienza una andanada de defensas que no miran más allá de las lealtades. Así, se llegó a escuchar que Fernández era “el padre de la educación dominicana”, en momentos en que daba la espalda a los reclamos sociales en procura de mejorar la inversión a través del cumplimiento del presupuesto legal. Aquél proceso marca su divorcio con una franja liberal a la que Fernández ya había condenado a la indiferencia con sus ejecutorias conservadoras.
Ese grupo que ya se encontraba resentido por los giros del estilo del entorno de Fernández (la celebración de una feria para conmemorar los 10 años del ascenso al poder del ex presidente en 2005, el culto a la personalidad, su renuncia al modelo modernizador ejercido en el primer período de gobierno y su visible disposición al laissez faireque permitió engrosar fortunas multimillonarias a su alrededor con el fin de sustentar su apuesta política) terminó de desligar a estos sectores de su liderazgo.
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Este rompimiento, como respuesta a la desidia de un presidente que decidió acomodarse en el status quo marcó el inicio de un proceso de maduración social que hacía falta en nuestro país. Los liderazgos de la segunda mitad del siglo XX habían sembrado en la psiquis de los dominicanos y dominicanas que los partidos políticos eran la única vía para lograr las conquistas sociales y acceder a espacios de incidencia limitando el avance de formas más abiertas de participación social y condicionamiento de los procesos de política. No encontrando un vehículo para sus reclamos y prioridades en la oferta del sistema de partidos (el PRD se encontraba en un proceso de derechización con un liderazgo que terminó pactando una tajada del pastel con Fernández), los sectores sociales se hacen espacio político por otras vías.
Crisis del viejo modelo
El déficit fiscal del año 2012 asociado a la administración Fernández, y la subsecuente reforma fiscal plantean un punto de no retorno.Su negativa al 4% para la educación sustentada en la falta de recursos sirve ahora de combustible. Fernández sale a defender su gestión con argumentos que la ciudadanía ya no está dispuesta a escuchar.
Y las jornadas de protestas terminan por lograr lo que años de discurso institucionalista (PC y FINJUS) y moralismo anticorrupción (Guillermo Moreno y otros) no habían podido. La sociedad dominicana empieza a relacionar la corrupción con golpes a su bolsillo, superando el asco decentista. La corrupción, que en todas las encuestas aparecía como un tema de escaso interés para la población, empezó a ser importantizada.
Arrinconado y confrontado a un posible resquebrajamiento de su estructura de poder, el leonelismo sacó los dientes,dejando ver la cara represiva propia dela hegemonía amenazada. En protestas frente a la Fundación Global (FUNGLODE), manifestantes que reclamaban cuentas por el déficit y la reforma fiscal fueron agredidos por paleros a vista de todos, sin intervención de las autoridades del orden, presentes en el escenario.
Las manifestaciones de rechazo se sostendrían en el tiempo, alimentadas a la vez por la oposición –que veía en Fernández el candidato seguro para el 2016- y sectores sociales hastiados con su estilo soberbio de gestión del Estado.
Una humillante muestra de rechazo en la ciudad de Nueva York desató las alarmas de sectores leonelistas que, con una nueva correlación de fuerzas a lo interno del partido y un panorama adverso fuera de él, decidieron pasar a la ofensiva.
Anunciadas nuevas protestas frente al Hilton Silver Sun Gallery, lugar donde se desarrollaría un almuerzo empresarial con Leonel Fernández, un grupo de seguidores del ex-Presidente sacó a relucir un autoritarismo desesperado. Se montó un espectáculo de mal gusto con agresiones a periodistas y manifestantes al mejor estilo de los tiempos de Concho Primo. Las imágenesde una ciudadana siendo agredida por una turba se reprodujeron en masa. Carentes de perspectiva, el silencio y la defensa inmodesta del líder avivaron el fuego.
Una serie de casos involucrando a Fernández (querellas archivadas de Guillermo Moreno) y su círculo cercano (casos Díaz Rúa y Félix Bautista, percibidos como intocables portaestandartes de ese proyecto de poder) significaron golpes contundentes a la credibilidad del sistema de justicia.Se relacionó al ex-mandatario con fraudes masivos contra el erario,con los hilos políticos que mueven el sistema de justicia y con el declive institucionalgeneralizado. Bajo ese lente, ha costado mucho al leonelismo neutralizar las denuncias del narcotraficante Quirino Paulino, más allá de la veracidad de las mismas. Es la credibilidad de la palabra del grupo político la que se ha devaluado. El consenso leonelista es progresivamente visto como representante de un modelo de gobernabilidad a superar.
Para Danilo Medina, elegido gracias a la maquinaria electoral del PLD, diferenciarse ha sido una necesidad. Mientras el leonelismo y la oposición –sumergida en una crisis- se disputan el espectro conservador, Danilo Medina (con la incidencia de una columna interna de su gobierno) hace una propuesta a los sectores huérfanos del sistema de partidos. Empieza una nueva etapa de interlocución sociedad-gobierno que determina el curso de algunas políticas públicas importantes.
