Por Guillermo Caram
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A propósito de un informe recientemente dado a conocer por el BID relativo a que nuestro país tiene una presión tributaria baja, conviene precisar, a fin de evitar tentaciones absurdas gubernamentales, de traducir este diagnóstico en nuevos impuestos, que esa baja presión tributaria es consecuencia del complicado sistema tributario vigente, diseñado por las últimas administraciones gubernamentales.
Este complicado sistema está caracterizado por muchos impuestos y múltiples y elevadas tasas que empujan al contribuyente, individual y empresarial, a la informalidad económica y a la evasión fiscal.
Para avalar esta afirmación bastaría citar que el 57% de los trabajadores son informales, según publica el Banco Central. Si los empleados son informales, significa que los empleadores lo son; de donde se infiere que más de la mitad de los empleadores son informales, lo cual significa que no pagan impuestos.
En otras palabras, la baja presión tributaria que el BID ha diagnosticado para República Dominicana, de 13.9%, coexiste con una evasión por informalidad del 57% de la economía. Por simple regla de tres se puede inferir que si se eliminara la informalidad, con los mismos impuestos establecidos se alcanzaría una presión tributaria de 24.4%.
En consecuencia, en lugar de imponer nuevos impuestos y/o incrementar tasas a los que seguramente estarán tentadas las presentes autoridades, lo pertinente es implementar la simplificación tributaria como ha sugerido el FMI. Una simplificación que consistiría básicamente en eliminar impuestos y unificar y reducir tasas, a lo cual hay que añadirle la eliminación de la discrecionalidad burocrática en aplicaciones impositivas así como las exenciones administrativas estimuladoras de clientelismo político y corrupción.
Por supuesto que el escenario ideal para discutir estos enfoques lo constituye el que se conforme para discutir l Reforma Fiscal mandada, hace 6 años, en la ley sobre la Estrategia de Desarrollo; a lo cual, lamentablemente, el gobierno, dentro del absolutismo que lo caracteriza, rehuye.
Hasta tanto esto se logre, hay que insistir en que para aumentar la presión tributaria, conviene reducir impuestos en lugar aumentarlos como probablemente se vea tentado el presente gobierno.
