Por Juan Bolivar Diaz
La experiencia históricapresenta un desafío al Partido Revolucionario Moderno (PRM) en su primera experiencia de gobierno de desarrollar una gestión democrática que comience en sus propias estructuras y su capacidad para renovar su dirigencia y pasa por una relación constructiva entre los poderes del Estado.
La historia política dominicana registra un fracaso de los proyectos más democráticos y liberales, comenzando por el de los fundadores de la República, permitiendo que predominarala anarquía o prolongados gobiernosconservadores,tantoque 8 presidentes han gobernado el 69% de los años de independencia.
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Las advertencias al PRM
Aunque todavíalos motivossonpoco significativos,ya se han formulado advertencias al PRM para que no repita la constante histórica de los liberales defracasar en su autogestión para dar paso al autoritarismo o a la anarquía y permitir el predominio de los regímenes autoritarios que no han auspiciado la fortaleza institucional de la nación. Fue relevante que sectoresperremeístasinsistieranen pretender llevar a la Junta Central Electoral al vocero delexpresidenteHipólito Mejíadesafiandoelreiteradocompromisodel presidente LuisAbinaderde no auspiciar dirigentes políticos en los organismos estatales de control.
Menos significativo, pero se han dadomanifestaciones de dirigentes locales pretendiendoque los nuevos gobernantes se inclinen ante la concepción del Estado como botín partidista, lo que también ha sido rechazado porAbinader, quiense propone convertirse en cimentador de lainstitucionalización democrática.Lo prometió y consagró en documentos a lo largo de su exitosa campaña electoral, y entiende que eso contribuyó a la avalancha de votosqueesteañocatapulto su partidoen los cuatro niveles de elección.
El presidenteAbinaderha conformado un gabineteequilibradocon profesionales y empresarios sin tradición partidista, peropredominan los dirigentesperremeistasen ministerios claves como el de la Presidencia, Economía y Planificación, Obras Públicas, Educación, Energía y Minas, Turismo, Medio Ambiente y otros, y son tantos en cargos medios que el PRM tendrá que afrontar el problema que debilitó al PLD, cuando toda su dirección pasó al gobierno, para terminar empeñados en la búsqueda de beneficios políticos o personales, olvidándose de los compromisosconlasociedad.Los gobiernos exitosos son los que generan algún nivel decoordinación y separaciónentre las funciones gubernativas y la labor del partido, como el PRI mexicano, lo que contribuyó al más largo períodode gobierno en la etapa universal de construcción democrática.
Autoritarismo y anarquía
En la historia de la RD los proyectos más liberales y democráticos han fracasado reiteradas veces, desde el origen mismo de la República, por las divisiones internas o la incapacidad para afianzar proyectos, dando oportunidad al predominio de los que nunca han creído en las capacidades del pueblo dominicano para generar instituciones sólidas y desarrollarse sin proteccionismo extranjero.
Lo más relevante es que RDha contado más de un centenar de presidentes, sobre todo en sus primera mitad, cuando huboun promedio de uno por año, porque muchos duraron apenas meses y semanas, en constante anarquía,paraaterrizar en caudillos redentoristas que deveníanen dictadores y tiranos,que se prolongaban en el poder o volvían una y otra vez, desdeel primero, Pedro Santana.Pero sólo 8 de ellos gobernaron el país por más de dos tercios de su historia, descontando los 11 años de eclipse de la independencia, por lareanexióna España y las dos ocupaciones norteamericanas.
El régimen más prolongado ha sido la tiranía de Trujillo, de 31 años, la dictadura de Balaguer por 22, UlisesHereauxpor 14 años,una década dictador,Santana 10, Buenaventura Báez sumó 9, Horacio Vásquez 7 y más recientemente Leonel Fernández se inscribió con 12 años y Danilo Medina con 8. Se dividieron y no predominaron los trinitarios fundadoresniluego los restauradores de la República. Algunos como Vásquez, Leonel y Danilo comenzaron enarbolando los valores democráticos y concluyeronrenegándolos y secuestrando la institucionalidad democrática,como precio para prolongarse en el poder.En ese empeño Vásquez creó las condiciones para el advenimiento de la más prolongada tiranía de la historia nacional,desde 1930 al 1961, dejando una impronta que décadas después todavía lastra zonas del alma nacional.
Juan Bosch yF. Espaillat
Como ejemplo del fracaso de los liberales dominicanos se citan los efímeros gobiernos de Ulises Francisco Espaillat, en 1876 y el de Juan Bosch, nueve décadas después en 1963, señalados como los más grandes civilistas, teóricos de la democracia social, e incorruptibles que han alcanzado el poder en RD. El primero,auspiciado por el líder restaurador Gregorio Luperón,apenas duró 6 meses,preso de la anarquía que devastó el país en esas décadas.
Juan Bosch fue derribado a los 7 meses, por el golpe de Estado de septiembre de 1963 que tuvo la desgracia de reunir apolíticosderechistas y hasta teóricos izquierdistas, como Juan isidroJiménesGrullón, al alto empresariado y a la jerarquía eclesiástica,graduados en los privilegios e incapaces de entender un discurso propulsor de libertades, institucionalidad democrática y equidad, aunque no hubiese pasado del texto constitucional y algunas disposiciones.
Pero el caso de Bosch es relevante por cuanto él mismo agregó ingredientes que facilitaron su desplazamiento. No logró entenderse ni siquiera con su propio partido, el PRD,donde muchos dirigentes no atinaron a entender el proceso histórico que vivían, y llegó al extremo de disponer que cerraran sus locales o los destinaran a escuelas.Se peleó también con sectores sindicales y sociales cercanos a sus planteamientos y quedó tan solo que al día siguiente de su derrocamiento apenas unas decenas de jóvenes acudieron a protestar ante el Altar de la Patria.
El triste historial del PRD
Si algo muestra el infortunio de los liberales democráticos dominicanos es el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), la más prolongada organización política nacional, que cuenta 81 años desde su fundación en Cuba en 1939 por los más prominentes exiliados de la tiranía trujillista. Durante décadas enfrentó las dictaduras de Trujillo y Balaguer, una invasiónnorteamericana, un golpe de estado a su primerejercicio gubernamentaly sobrevivió promoviendo normativas democráticas, durante cuatro gobiernos pero ninguno por más de 4 años, y sólo dos consecutivos, pero tan contradictorios como de dos partidos diferentes.
Al PRD se le cuentan una decena de divisiones, dando origen a otrosseispartidos,deloscuales losúltimos,el PLD y el PRM,han alcanzado el poder y protagonizado el antagonismo político en los últimos años. Los tres dirigentes que lo trajeron al país en 1961, trasel ajusticiamiento deTrujillo,AngelMiolán, NicolásSilfay Ramón Castillo,se distanciaron apenas meses después y los últimos dos con nuevos partidos.
El primer gobiernoperredeístaque completó su período, el de Antonio Guzmán, cumplió la misión de abrir la más prolongada etapa de construcción democrática y se le acredita por ello, tras un legado autoritario que acumuló demandas sociales y económicas que apenas pudo afrontar. La gestión fue excesivamente personalizadaen el mandatarioque desde el primer momento selló que se trataba de “mi gobierno” y con un gabinete casi por completo extraño al PRD, y tratando de evadir compromisos, incluyendo el histórico de no reelección, se distanció delpartidoy especialmente de su último gran líder José F. Peña Gómez. La prisa por el relevo interno, encarnado en Salvador Jorge Blanco, contribuyó al trágico final de la vida de Guzmán, pero tambiénqueéste no se preparópara aceptar la alternabilidad que pregonaba el historial partidista.
Los otros dos gobiernosperredeístas, de Jorge Blanco e Hipólito Mejía también sucumbieron en parte por la división y la incapacidad para gestionar la democracia interna. El primero no pretendió la prolongación, pero fue víctima de la terrible “década perdida” de América Latina y las imposiciones fondomonetaristas que acarrearon un alto costo político. El de Hipólito Mejía sucumbió ante la crisis bancaria y se internó en otra división, por laambición continuista que llegó a la modificación constitucional oportunista. Lo que siguiófueron dos divisiones, que originaron el PRSD y el PRM,reduciendo al viejo PRD a la insignificancia.
Lecciones que deja elPLD
Entre los desafíos que tiene el PRM y su gobierno, está interpretar correctamente el historial del PLD,para entender por qué fue desplazada la inmensa maquinaria de poder levantada por Leonel Fernández en 12 años de gobierno y perfeccionada en los últimos 8 por Danilo Medina. Ellos fueron herederos del legado de Bosch, quien abandonó suhistóricoPRD en 1973 para crear un partido decuadros a su imagen y semejanza ypromover la liberación nacional.
Ambos gobernantes comenzaron reclamando el legadoboschistapero terminaron hundiéndolo en el estiércol de la corrupción, la impunidad, el secuestro de las instituciones democráticas, la compra de conciencia, el clientelismo y le negación de rendición de cuentas, que ni siquiera permitían preguntas de los periodistas. Se distanciaron tanto de la población que perdieron la brújula y se dividieron por el poder ilimitado y eterno, sin dar paso a la menor renovación, secuestrando hasta el propio partido.
El PRM fue beneficiario de la hartura de la sociedad dominicana con los engaños que repiten la misma historia, expresada sobradamente en la Marcha Verde y en las plazas y cacerolazos. Ese sentimiento está vivo ydeberáser respetado y honrado, a no ser que losperremeistasse quieran conformar con un ejerciciogubernamentallimitado a 4 años, como sus antecesoresperredeístasy a repetir la historia de fracasos de los proyectos democráticos.–
