El padrón electoral está constituido por la totalidad de personas habilitadas para ejercer el sufragio en una elección determinada. Se diferencia del maestro de cedulados en que éste último incluye todas las personas que tienen cédula de identidad, aun aquellas que no pueden ejercer el sufragio como serían los militares y policías, extranjeros residentes, menores de edad e interdictos.
Desde el año 1998 la República Dominicana cuenta con uno de los padrones electorales más modernos de América Latina. Es un padrón fotográfico a color, que se ha sometido desde su formación a continuas depuraciones para elevar su calidad: se han ido sacando las personas fallecidas, eliminando los casos de duplicidad y completando la información vital de los electores que figuran en este importante instrumento. El padrón electoral se entrega periódicamente a los partidos políticos para que lo sometan a las revisiones técnicas correspondientes. Los partidos políticos utilizan el padrón electoral no solamente en el trabajo de campo que precede a las elecciones, sino también el mismo día de la jornada electoral, en el momento en que se produce la asistencia y confirmación de los electores en la mesa de votación.
Recientemente, la Junta Central Electoral ha entregado el padrón electoral definitivo que se utilizará en los próximos comicios del 15 de mayo del 2016. Veamos los datos vitales, avances e interrogantes que nos presenta esta nómina general de electores.
Evolución del padrón electoral
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En el padrón electoral entregado por la JCE a los partidos políticos figuran un total de 6,765,073 electores hábiles para ejercer el sufragio. De estas personas, 3,439,322, son mujeres, equivalentes al 50.84 %, mientras que los hombres ascienden a un total de 3,325,751, para un 49.16 %.
La evolución del padrón electoral dominicano se expresa en la gráfica número 1, que comprende las elecciones presidenciales de los últimos veinte años, es decir, del 1996 al 2016. Como puede apreciarse, en apenas dos décadas la cantidad de electores se ha casi duplicado. De 3,750,502 que teníamos registrados en el año 1996, pasamos a 6,765,073 en el 2016, es decir, 3,014,571 millones más de electores.
Esos electores están localizados, en más de un 60%, en las principales localidades urbanas: Santo Domingo, Distrito Nacional, Santiago, San Cristóbal, La Vega, Puerto Plata, Duarte, San Pedro de Macorís, Espaillat y San Juan. La provincia de Santo Domingo, con 1,397,104 (20.65 %) electores, concentra la mayor cantidad de votantes; mientras la provincia Pedernales, con 17,894 (0.26 %), es la que menos tiene. Si analizamos la cantidad de electores por municipio tendremos que el Distrito Nacional, con 733,486 electores, es el municipio de mayor densidad electoral, seguido de Santo Domingo Este con 592,660 electores y luego Santiago de los Caballeros con 489,670 votantes. El municipio con menos votantes es el de Mella, en la provincia Independencia, que apenas tiene 3,065 electores.
Por su parte, las tres circunscripciones en el exterior, agrupan un total de 384,522 electores, lo cual las ubica como la cuarta demarcación con mayor densidad electoral.